图为浙江湖州浙北高等级航道白云桥拼盘工程现场，老桥拆除作业正在进行。谢尚国摄（影像中国）制图：汪哲平 沈亦伶数据来源：交通运输部

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广西钦州，平陆运河一期工程提前完成建设任务，数道高大的边坡已初具模样。“目前，平陆运河项目马道枢纽一期工程分水岭段开挖防护已完成，企石、青年枢纽导流明渠已实现通水。”平陆运河集团总经理莫菲城介绍，今年计划完成工程形象投资约180亿元，实现土石方开挖量超1亿立方米。

作为西部陆海新通道骨干工程，平陆运河是我国水运重大工程项目快速推进的生动缩影。

扩大交通投资是促投资、稳增长的有力抓手，也是保民生、促发展的重要举措。作为交通基础设施的重要组成部分，连日来，各地水运工程全面加快建设，取得积极进展。

扩投资、稳增长，重点水运工程顺利推进

春意渐浓，惠风和畅。大江南北，水运工程施工正酣——

渤海之滨，天津港码头作业忙。海天一线，塔吊纵横，从天津港七彩廊桥远眺，12台远控岸桥、42台自动化场桥、多辆智慧型引导运输车在C段码头有序运行。据了解，天津市港航管理局正全力推动在建水运重点项目提速增效，全力确保天津海洋装备制造项目码头二期工程、天津港大港港区10万吨级航道提升工程等一批新建项目尽早开工。

江淮大地，引江济淮航运工程建设忙。加快7座船闸、4个航道等项目的收尾工作，涵闸、跨渠桥梁、管护道路等配套工程同步推进……今年以来，安徽省引江济淮航运工程完成投资2.8亿元，超计划47.37%，在去年主体工程试通航的基础上，正开足马力向今年10月份实现全面通航迈进。

潮涌珠江，南沙港区四期全自动化码头加快实施。作为广州港首个自动化码头，该码头集5G、人工智能等新技术于一体，生产效率远超传统码头。目前项目已基本完工，正在紧张调试。前2个月，广东全省完成水运投资22.2亿元，同比增长23%。

争分夺秒，一张张“施工图”正化作“实景图”。据统计，今年前2个月，全国在建重点水运项目约513个，累计完成投资234亿元，与去年同期相比投资完成率增长29.7%。一系列水运工程的顺利推进，为推动扩内需、稳增长提供了有力支撑。

稳就业、促增收，以工代赈提升群众专业技能

交通基础设施具有投资规模大、落地见效快、综合效益好、带动作用强等特点。扩大交通投资，不仅有助于促发展稳增长，更有利于惠民生稳就业。

2022年8月，交通运输部印发通知，部署在交通运输基础设施领域推广以工代赈工作，进一步促进群众就地就近就业增收。以水运重大工程项目为载体，今年以来，各地积极推广以工代赈。

强化对接、广泛吸纳，有效巩固拓展脱贫攻坚成果。

项目开工之初，平陆运河集团提前规划，明确用工岗位和数量，加强与地方政府部门对接，优先吸纳返乡农民工、脱贫人口等，引导吸纳当地群众参与工程建设。项目开工以来，累计发放劳务报酬1244万元，有效带动沿线群众增收。2023年，项目计划吸纳以工代赈人员不少于1500人。

就地用工、促进增收，为全面推进乡村振兴赋能蓄势。

为妥善解决移民征迁人员实际困难，引江济淮工程建设过程中鼓励施工单位就地招用农民工。引江济淮平均每天用工1.5万名，按30%比例计算，每天使用当地农民工达4500名。自2017年底开工以来，累计增加农民工收入超过16.2亿元，有效助力地区经济社会发展和农民增收致富。

针对水运建设项目专业性较强的特点，交通运输部已陆续推出一系列措施：推行“力工”变“技工”，强化技能培训，为重点项目提前培养熟练劳动力；推进“短期工”变“长期工”，针对项目建成后运行管护的用工需求，对参与工程建设劳动力开展短期技能培训，并优先吸纳就业；通过采取“培训+上岗”等方式，有针对性地对参与建设的群众开展实训和以工代训，切实帮助务工群众掌握实际操作技能。

稳在建、扩新建，交通固定资产投资保持高位运行

从开局看全年，作为加快建设交通强国和优化交通运输结构的重要抓手，水运基础设施建设如何再创佳绩，为经济社会发展增活力、添动力？

“今年，我们还将继续保持交通固定资产投资高位运行，为推动经济运行整体好转提供有力支撑。”交通运输部有关负责人表示，将着力于稳在建、扩新建、增储备，推动水运基础设施加快建设。

补短板、强链条，加快重点项目建设。一方面，加快“四横四纵两网”高等级航道建设和世界一流港口建设，另一方面，加快推进西部陆海新通道平陆运河、小洋山北侧集装箱码头等战略性、标志性重大工程建设，通过督促更多的水运基础设施建成运行，支撑中国式现代化建设。

稳投入、建机制，强化政策支撑保障。通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，有序扩大新建规模。一方面，推动加大地方财政预算、一般债券、专项债券等对交通运输投入，鼓励金融机构加大对交通建设的信贷资金支持；另一方面，积极研究探索内河水运融资渠道，拓宽社会资本参与交通发展渠道。

抓规划、强储备，打好建设扎实基础。据介绍，下一步交通运输部将适度超前开展基础设施投资，加强沿海和内河港口航道规划建设，优化提升全国水运设施网络；同时，围绕交通运输中长期规划、各专项规划确定的目标任务，扎实做好项目储备，并强化前期工作的跟踪督导，制定可操作、可跟踪的实施方案和工作计划。

起跑即冲刺，开局看信心。重大项目密集开工，基础设施投资提速……这个春天，水运重大工程建设现场机械轰鸣，奏响发展的交响曲。攻坚克难、勇毅前行，世界一流水运基础设施建设，必将为经济社会高质量发展提供更坚实的保障。（记者 韩 鑫）

《人民日报》（2023年04月10日第02版）